杂的监督计划系统，把所有城市都用系统串联起来，把所有的生产能力和消费需要都集中起来，让后找出最佳方案，组织生产。
按计划生产和消费，这是一个有组织有秩序地大型机构必不可少，靠自行调整根本就不可能；用遭受损失作惩罚，迫使当事人调整，既造成极大的浪费，也根本不能达到理想的水平。
可见，圣城规模一大，必须有大圣城的特殊思考和安排！RS