，与朝廷不利。
所以东阁认为高丽绿营应裁军四十八万，只保留两万绿营负责平时剿匪镇压地方便可。
而高丽的三万水师已经划分于东海水师衙门由朝廷直领，故不算在高丽裁军之列。
因为之前战争危害巨大，让高丽民生疲敝，故东阁的意思是将这些裁军的军士，主要安置于人口损失惨重的交州道与西京等地。
兵部与户部的意思是裁军还民者在地方给予无主之地。
并视攻劳给予相应的钱粮等物，一来让其有个营生不会落草为寇，聚兵叛军。
二来有朝廷给予的退役费能减少大部分军士的怨言。
届时安置裁军需要两百万钱粮。”
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