社会秩序，但是正是它的优点往往成了它致命的缺点。
秩序一定的稳定性、持续性、连续性往往意味着一定的保守性和滞后性。
社会生活的繁纷复杂，以及社会的变动不居，有限的条条框框是不能完全框定多彩的世界。
这个时候就需要人治来进行解决。
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