全武行在商丘县衙前上演，衙役快班们与士子们打作一团，冲突中，生员何广被殴死，矛盾更加激化。
城内的士绅大户纷纷不满梁以章的作为，欲收回资助守城的钱粮和自家的家丁乡勇，归德知府王世琇埋怨梁以章处置失当，引发民怨。