意味。
“谷贱惠民”加上“以工代赈”，这是阳谋，让大量农民不得不去打工（长短工），以此促进工商业的发展。
而隐藏其后的阴谋，是对河北的世家大族及豪强们开战。
这是一场不流血的战争，战场是河北大地，而敌我双方，是中枢对阵河北的世家大族、豪强大户。