如果英国政府要负责直接管理当地土着和意人利居民，而其中很多人行将成为无以为生的难民，那么所负费用将很沉重，实际管理的办法也将有困难。显然要找到足够和合适的行政人员是有问题的。……一个比较经济的替代办法是取得义大利当局的合作，让他们在我们的控制之下，继续管理厄利垂亚和索马利兰。前义大利总督兼总指挥官已带领意军残部向南撤走，但他的秘书长同意在英国控制下，作为义大利行政当局的负责人继续工作，不过仅限于管理中央部门（不包括已由英国军政府接管的政治事务局和土着事务局）、阿斯马拉和马萨瓦两城市及其外围的居民点，以及阿斯马位附近的哈马西恩高原。埃及货币被采用为主要的合法货币，而义大利货币则作为官方承认的捕币，以四百八十里拉兑换一个英镑（一埃及镑合四百九十二里拉）。正如通常的情况一样，迫切需要的是组织一支警察部队，因为副首席政治军官最初只有十二名苏丹警察可资调用。
当时从来也没有想到依靠由义大利人留下的那些政治上不可靠的警察，因此就需要招募和训练一支崭新的厄利垂亚警察部队，只是由于时间紧迫，未能进行慎重遴选，后来就遭致了麻烦。同时，借来了一些苏丹警察，并使用新兵和军事巡逻兵和少数经过慎重挑选的义大利警官和军士一起执行警察任务，但事隔不久，这些义大利警官和军士就曾不止一次地纵容义大利罪犯逃跑。起用义大利警官的措施立即使义大利秘书长企图重新建立他的权力，他坚持他们中的每一个人，都必须先得到他的许可，免除他们对义大利政府的义务后才能受僱，但英国当局拒绝了他的要求，不费周折地直接招募义大利人。
轴心国在西部沙漠向埃及边境推进，德国又于１９４１年春占领了希腊和克里特岛，这样就大大增加了放军对埃及各港口进行空袭的压力，因此有必要为英国的技术装置和美国答应增加供应的设备另找适当的安放地点。厄利垂亚是个具有吸引力的选择，因为它在马萨瓦有优良的天然港口，交通方便，从马萨瓦到气候温和的高原有铁路、第一流的公路和架空索道，又有义大利的技术装置，如果能够修復、改装和扩大，就可利用；它还拥有一批义大利的技工。到１９４１年夏未，中东总司令部所属各部门竞相提出计划利用这些资源，若不是国务大臣出面加以调整，这些计划将超过所能供应的水源、装置和劳动力好几倍。美国人所提出的计划得到优先考虑，他们３８７在阿斯马拉附近的古拉建立了一所宏大的飞机装配维修厂，在马萨瓦把义大利人在那里沉没的干船坞打捞起来建立了一个海军基地，并在阿斯马拉建造了一个军火库。英国海军把马萨瓦用作重要的海军停泊港和维修基地，并在那里设置了一所大型弹药库；英国海外航空公司在阿斯马拉建立了一所维修厂；而英国的几家石油公司则接管了义大利的储油柜和其他设备，改为民用。原来就已认识到，除了劳动力和一些义大利军工厂和仓库外，当地没有什么资源可供这些计划利用；而事实上当地的粮食供应甚至还不足以养活当地的居民：因此曾规定美国文武官员所需的一切给养，甚至包括粮食在内，只能由美方自己供应。但在１９４２年，由于美国参战后船隻误期或沉没，以致美国人所需要的物资远不能完全从海外供应，因而不得不采取新的办法，儘量从当地取给。美英军事人员的迅速增长大大地消耗了当地的资源，包括水源（１９４２年曾远自南非运来抽水机，供水量有所增加）和劳动力。因此必须在美国的工程项目、已经削减了的英国的工程项目和当地的地方需要之间确定优先供应权。执行这项工作的是１９４２年３月成立的由军事行政官、军区司令、美国高级军官和有关军种的长官组成的厄利垂亚工程委员会。劳动力和就地采购使军事开支繁重，供应不足，消费品前景无望，又无投资机构，这就“揭开了通货膨胀已经慢慢沸腾起来的锅盖”。英国军政府呼吁英美僱主控制工资，但儘管达成了胁议，工资的最高额却变成了最低数，许多争夺劳动力的部门，无视官方规定，采取了不正当的手段（如不适当地提高劳动级别和支付加班费等等），以满足他们的需要。无论是义大利人或土着居民从未能做到自给自足，甚至基本粮食也是如此，在战前的年代中粮食经常需要进口；因此在１９４１—１９４２年间维持粮食供应遭到了很大的困难，多亏军政府的农业部门发展了义大利人和当地农民的农业生产，才倖免一场危机。贸易３８８部门也发现义大利人愿意发挥他们的技能，生产比他们在法西斯统治下更多的产品；因此儘管同盟国的工程项目吸收了大量劳动力，多种多样的商品出人意外地生产出来，供应当地消费，甚至还可出口。
在庞大的军事开支引起严重的通货膨胀的同时，另一方面它却大大地促使义大利人欣然愿为军事工程工作，儘管在１９４１和１９４２两年的夏季英国在中东的军事形势在他们看来也许是危急的。大批义大利战俘，以有组织的集体形式或是凭可以吊销的个人护照受僱从事于军事工程；但甚至当轴心国部队已在阿拉曼的时候，实际上并没有发生破坏事件，洋洋得意的极端法西斯分子也得不到群众的支持。１９４１年把大约三千名法西斯分子拘