储备布局要合理。从战区未来可能担负的任务看，必须结合部署调整和 三军后勤供应改革，加大物资布局和结构的调整力度，逐步形成一个全纵深、 多梯次、小集中、大分散的网络式布局，确保从作战部队到后方基地都有储 备，做到一线部队多于二线部队，主要方向多于次要方向，重要作战机场多 于其它机场，交通不便地区多于交通方便地区。 储备品种要配套。目前，物资储备品种上的单一性较为普遍，适应不了 多军兵种、多机种合成作战的需要。因此，必须适当增加战术、战役航材、 油料和弹药的配套储备，特别是一线主要机场，要根据可能进驻的机种、机 型和防空部队，适当储备相应机种、兵器使用的物资器材，包括部分专用设 备，确保航空兵多机种作战和机动作战的需要。 储备数量要适当。所谓适当，就是要做到该多则多、该少则少，甚至能 不储的坚决不储，力求军事、经济效益的统一。一方面，在物资储备数量上 要突出战役后方和中心机场，形成依託，多边辐射；在储备策略上要突出“技 术”份量，加大新高技术装备、特种装备保障器材及专业性强的物资储备， 使之与高技术军事装备的更新同步，与高技术条件下局部战争保障需要相适 应。另方面，要着眼社会主义市场经济的特点，改革战备物资储备模式，走 军地共储、军民兼容之路，做到通用物资、低性能物资一般不储，以就地临 时筹措为主，提高经费、物资使用效益。 （三）组建后勤快速保障部队，适应机动保障需要 必须把机动保障力量建设摆到应有的位置。空军战役后勤保障的组织， 以基地保障为主，机动保障为辅，这是符合空军作战特点的。但是，随着现 代局部战争突发性、损毁率的增强和提高，对后勤机动和实施机动保障提出 了更高要求。我空军战役后勤也必须在加强基地保障力量建设的同时，着手 组建和发展适量的机动保障部队。在当前财力下，可以考虑在战区空军范围 内先组建一个具有综合功能和保障能力的快速机动保障团，平战时都能担负 加强、支援几个或独立遂行空军任何一个兵种、装备的保障任务，以提高整 个战役后勤的快速、应急、全方位保障能力。 建立各种专业应急保障分队。鑑于目前战术后勤的实际状况，可以考虑 在旅、团、场站和仓库、医院、修理、运输等部队中抽组一支精干、多能的 机动保障分队。平时施以严格的超前、超量和多专业训练，配备精良、多功 能的装备，战时一旦需要，既可以独立机动到预定地区组织专业保障，同时 也可以把各种专业力量统一编组，形成具有综合保障能力的机动力量，进而 弥补战役机动力量的不足。 （四）贯彻“积极防卫”方针，努力保存战役活力 现代高技术兵器具有全纵深打击和高度突防能力，战争侧重打 “后”， 并首先从后方打起成为现实。在这种恶劣的战场环境下，战役后勤既要保障 好部队的作战行动，同时还必须十分重视和做好自身的安全防护。 逐步建设既能抗敌突袭，又便于保障的战役后勤工程、装备体系。一方 面，要充分利用好现有的地下、半地下和地面坚固防空工事，结合应用新材 料伪装和新防护装备器材配套，使之趋于完善，确保战役、战术后勤具备以 藏为主的防护能力；同时，要搞好现在防护工程战时使用方案的研究制定及 平时管理、演练。另方面，要积极发展与高技术条件下反空袭作战后勤保障 相适应的后勤装备，特别是提高后勤装备的防护能力和快速机动能力。要加 快研製和配备自动化后勤指挥、管理装备及有良好机动性、防护性的装甲运
输、救护、修理工程车以及运输、救护直升机、空中加油机等。 广泛展开以伪装为重点内容的后勤防护训练，使战役战术后勤均具有较 强的示假隐真能力。实践说明，加强伪装和实施 “欺骗”仍旧是高技术条件 下保存后勤有生力量的重要手段。 要把后勤防卫纳入整个战役防卫建设。除在战时给后勤加强必要的防 空、防卫兵力外，还必须从战役整体上周密组织后方防卫，在发挥地方民兵 作用的同时，对集中、重要的后方基地群也应部署适量的高炮、飞弹部队， 安排一定的航空兵拦截力量，以减轻后勤防卫压力，提高后方力量的安全系 数。 （五）建设独立高效的后勤指挥系统，确保战役后勤保障及时、准确、 不间断 未来高技术局部战争将呈现明显的多样性和超常性，战机稍纵即逝，战 场情况变化急剧。这就要求战役后勤必须建立独立高效、集中统一的指挥系 统，从而确保对部队能实施及时、有效、准确、不间断的保障。 加强后勤通信基础设施建设。这是建立后勤指挥系统的物质基础。在当 前通信装备水平落后，线路老化的情况下，要通过挖潜，逐步建立战区空军 后勤与一线机场、部队和主要仓库、医院、修理机构的有线专线。与此同时， 加大对后勤通信设施建设的投入，加快技术引进、消化和吸收，开发新的通 信设备和方式、手段，争取在较短时间内建设成一个有无线互补、高中低一 体，多渠道、大容量的后勤指挥通信网。 加强后勤指挥自动化建设。近几年，各级后勤都先后装备了部分计算机， 参与部队后勤指挥与管理，起