抗轴心国侵略的国家的。① 阿根廷政府同德国政府继续保持友好关係的决心，在他们对德潜艇袭击阿根廷商船事件的反应中进一步显示出来。这两艘阿根廷商船在1942年4月和6月先后被击沉。德国政府在答覆阿根廷政府的抗议时表示歉意并愿提供赔款。德国政府还答应，如果阿根廷船隻把航行时间和路线通知他们，德国保证它们安全航行到达海湾地区指定的港口。① 当时，主张同轴心国断绝关係的决议在众议院被提了出来；人们在报刊上要求采取有力的措施镇压第五纵队的活动和宣传。政府采取了一些措施未控制颠覆活动，但总的看来，政府用这些措施来反对所谓的共产党，要比反对纳粹分子显得劲头更大。7月，国会在1940年成立的调查第五纵队活动委员会的领导成员达蒙特·塔沃尔达，由于委员会的工作正在受到政府和军事当局的阻挠，愤而辞职。②这个委员会以一个社会党人为主席，重新进行了改组，并根据它的调查结果，于1942年9月和10月发表了另外一些报告。③ 这些报告揭露了以下这些事实：已被政府宣布为非法的德国国家社会主义党，在德意志联邦福利文化协会的伪装下，正在继续他们的活动；在德国人的学校里，仍在进行着纳粹宣传的教育；德国领事和外交官员还在从事组织颠覆性宣传和德国间谍的工作。委员会要求召回那些有真接牵连的德国海军武官和文化参赞。9月29 日，众议院以微弱的多数，通过了主张同轴心国断绝关係的决议和批准里约热内卢的协定。卡斯蒂略反驳说对外政策是总统的特权。于是，众议院宣布体会，任凭卡斯蒂略以法令自由行事，一直到1943年5月復会时为止。在1942年夏秋期间，美国政府继续努力说服阿根廷政府去执行在里约热内卢所达成的协议。美国通过其在布宜诺斯艾利斯的美国大使和驻华盛顿的阿根廷大使费135利佩·埃斯皮尔提出他们的意见。10月，赫尔接见了回国休假后返任的埃斯皮尔，并向他指出：在反对轴心国的战争中，阿根廷的不合作政策可能损害它战后的利益。埃斯皮尔回答说，阿根廷的政策是根据轴心国和联合国家同样都可能取胜的这一假设制订出来的。①同月，韦尔斯公开批评阿根廷资敌，并在11月向阿根廷政府递交了列有纳粹间谍活动证据的照会。② 虽然政府不能忽视国内外越来越多地批评他们的政策这个事实，但是，他们仍然无意改变这个政策，以迎合一个不受欢迎的国外强国和国内政敌的要求。在阿根廷国内，他们采取了日益严厉的措施来压制批评；更多的集会和报刊都被查禁，并从1942年12月4日起，宣布戒严状态无限期地延长下去。当时曾企图声称英国赞成阿根廷中立为理由来抵制美国的批评。阿根廷的英国商人所提出有关这方面的言论被举出作为反映英国政府的意见。12月① 赫尔：《回忆录》，第2 卷，第1378—1379 页。另见韦尔斯有关他在里约热内卢会议同鲁伊斯·吉尼亚苏的会晤记载（ 《决定的时刻》，第228—229 页）。① 《纽约时报》，1942 年7 月16 日。② 同上，1942 年7 月3 日、16 日。③ 五份列有颠覆活动证据的报告，已在1941 年发表。① 赫尔：《回忆录》，第2 卷，第1381—1382 页。② 见上文，原着第123—124 页。
31 日，为了响应美国国务院的建议，英国外交部发表了一个公告，对阿根廷未能同轴心国断绝关係表示遗憾。与此同时，英国大使向卡斯蒂略指出，如果他的政府不能采取更有效的步骤来阻止德国潜艇获取盟国船隻的活动情报，那么，英国就不可能继续购买阿根廷的物资。①因为英国是阿根廷牛肉的主要市场，所以英国的照会是十分不愉快的事。政府为了制止一些比较露骨的轴心国间谍活动又采取了一些措施。通讯设备受到了限制；有几个德国人被逮捕；最高法院要求那个因有牵连而受到指控的海军武官应递解法院受审。德国政府拒绝了这一要求以后，阿根廷政府于1943 年1 月11 日要求把这个武官召回。美国和其他美洲国家都希望，这些步骤将是阿根廷政府采取更为有力的行动以反对轴心国的先声。因此，政治防卫委员会始终扣住美国有关德国在阿根廷的间谍活动的备忘录不予发表，一直到智利同轴心国断交以后，希望阿根廷也会仿效智利的榜样。智利同轴心国断交以后，剩下了阿根廷成为唯一的136 同其他美洲国家分道扬镳的国家。它在拉丁美洲丧失了威信，它的政策受到了美国和英国的批评。虽然政府由于他们陷于孤立的境地而感到不安，但是，他们仍然不相信一致行动会带来什么好处。1943 年2 月，卡斯蒂略宣布，他的政府将继续恪守中立政策。① 赫尔：《回忆录》，第2 卷，第1409—1410 页。
第四章紧张与压力（1943—1944 年）第一节阿根延军事独裁的兴起1943 年春季，阿根廷的政府联盟党积极致力于巩固他们的地位，准备迎接9 月的总统选举。国会此时正在体会，公众态度冷淡。政府通过操纵及在操纵不成时通过直接干预而使激进党未能得势。由于激进党内部意见不和，缺少一个杰出的领袖，又不愿意同社会