啃掉了。
之前一直没有管过的领土范围之内的城镇和村庄，也是时候开始接手了。
你是说那个？漩涡水户向一旁的装饰用书柜看去，里面是整整齐齐的一套新的律法，有点为难了吧？
他们这点人数和土地为了适应这份律法，还用了将近两年的时间，在这个时间段把这份东西推给普通人，怎么看也太着急了。
不是哦，也许你觉得很多，但是对于最普通的忍者来说，只不过是工作的内容变了，变得危险**下降了，拿到的钱变多了，多的可以有更高品质的生活了。
说白了，下面的人，并不需要知道律法全部的内容，因为其中有绝大多数是他们一生都涉及不到的。他们只需要知道涉及到自己生活的那一部分，剩下的部分用余下的生命去了解就好了。
我是不太懂，反正你们觉得可以就没问题了。夜月艾只能听懂一部分。
倒是烈斗，明白了慕清所说的意思，他是要用普通群众的舆论作为武器。
可是这份东西，适应的应该是忍者的体系吧，跟普通人应该完全不同。
不是的。宇智波泉奈回答道：其他地方的确实是我们现在用的这一套规则，但是唯独这里的不一样，这是最早的版本，也是唯一一份根据普通人的生活撰写的法律。
或者换句话说，是他最早用来学习的那一部律法，现在的联盟律法就是根据这一部改写的。
烈斗愣了一下，他还真的是完全没有注意到，因为外表都是一样的，所以他下意识的以为跟之前的是一样的内容了。
第六十七章
翻看后面的书柜里的书上写的都是什么东西， 这就是会议结束之后的事情了。
其实除了几个核心人物，很少有人能猜想到，这个忍者联盟的最终目的。
就算他们有一些猜想，也不过局限于结束战争、改变忍者这种程度上。
能猜到的人也就寥寥几个，还都一个嘴比一个严。
对于大部分人来说，任务就只是单纯的任务而已。
比如现在这只正在执行任务的忍者小队。
小队的人员主要由三部分构成，一部分负责讲道理，另一部分负责讲道理失败之后的武力压制，最后一部分负责压制之后的后续收尾工作。
简单来说，他们的任务就是在各个挂名在联盟这边的城池，让他们遵守新的法律，如果不同意，在考察实际情况之后，可以换掉城主。
这是很蛮不讲理的一套流程了，但是对于慕清来说，手握着强大的武力不用，才是浪费，某种意义上来说，忍者和普通人都不算一个种族了，还讲究那么多干什么。
虽然很大一部分土地是理论上来说属于联盟的，但是他们从来没有管理过，那些连知情权都没有就被提出本国国籍的城主们，虽然一脸懵逼，但是在一段时间之后就发现生活跟原先完全没有区别。
但是又在他们觉得没有区别的时候，又有了变化。
这个时候的城主，也多是高高在上的贵族，放在之前，那会搭理这些地位低下的忍者。
但是今时不同往**，谁都知道宇智波斑召唤了陨石，砸死了水之国的大名，还没有任何人敢问他的罪。忍者这个群体已经不是从前那样了。
特别是看到这一支忍者小队有宇智波的时候，所有人都腿肚子一软。
小队的队长没有当回事，他也不是第一次遇到这种人了，他一开始还会心里有些暗爽，但是经历的多了，就无动于衷了。
他开始说这次来的目的。
一开始那位衣着华贵的城主，还是一副小心翼翼卑微的样子，可是**后面，他开始急了。这个新政策的每一项，都影响着他的地位，影响着他的利益。
队长感觉到他明显的抵抗的态度，招了招手，示意队员准备行动。
武力值担当解决了府中的首位，后面的宇智波开始检查记忆，这位城主贪赃枉法的事干了不少。
宇智波摇了摇头，没救了，换号重练吧。
队长叹了口气，这种**杀了也就杀了，但是后续要解决的问题也更麻烦了，他让府里吓得瑟瑟发抖的下人去通知城中的居民。
上一位城主的不义之财在能查到的范围之内返还受害者，剩下一部分查不清楚充公，用作城池的建设。
百姓们亮起了眼睛。
宇智波挑挑拣拣，从城主的下属手里拎出来一个没有什么大问题的，加入了一些暗示，让他先代为处理这个城中的事务，直到有新的城主为止。
遇上还算清廉的官员，顶多就是警告一番，再补上一些小惩罚，职位不变。
这十几天来，这种事情发生在大大小小的城镇中。以联盟为中心，发生了翻天覆地的变化。
联盟的安保措施仅限于一座城，其他城池并没有保护措施，所以消息传播的非常快。不仅仅是火之国国内，其他的国家也很快就开始流传。
群众口中的评价从一开始的害怕和敬畏，变成了称赞。并没有什么夸张的成果，不过是慕清的点满了的舆论控制能力在发挥作用而已。
除了这些，忍者联盟还提供了各种各样技术上的支持，新鲜的技术应接不暇，每一样都是为了人民更好的生活。
在这种情况下，很快就有人憋不住了。
夏天最热的时候，火之国以归还之前的土地为由，与同样打着报仇旗号的水之国联手，像忍者联盟宣战了。
虽然是两国联手宣战，但是实际上火之国并没有拿得出手的战斗力，他们主要是负责提供金钱和粮草。
水之国出人，火之国出钱，在海岸线和大陆都配置了大量的军力，还有风之国想要趁机咬上一口，西边的边境也异动连连。
北部到底集结了多少人，还没有具体的数