配问题上，张浚主张先搭建三支屯驻大军体系，再重建禁军，因为防备明军比较重要。
而赵昚出于对亲自掌握军队的渴望，以及赵构所控制的四万禁军的威慑，便反对张浚的建议，要求先重建禁军。
君臣二人一番争论之后，达成共识，三万军队充实禁军，四万军队组建屯驻大军。