国有必要建立自己的国企，确切的是属于幕府的企业，进一步发展经济。
德川家纲召集大臣们商议，同意了扶持建设公司、制糖、茶庄、生丝等产业。
倭国出产的白糖、茶叶与生丝质量比不上中国货，在倭国上层，全用中国货，但对于下层及出口获利，还是能够给倭国带来利益与好处的。
酒井隆太郎又秘奏南非金矿之事，提议“以进为退”，即派出使节向南华帝国申请提高外劳的额度，试探南华帝国的态度！
德川家纲同意了他的意见，于是酒井隆太郎不辞辛苦，再次出海，前往南华帝都旭日城。