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雷古皇朝虽然名义上拥有偌大的疆域，但能直接掌控的城池州府，连十分之一都不到。
能完全掌控的，更是只有洪京周围三千里之地。
三千里之外的大部分州城，都如同北地的雪关城一般，与朝廷之间若即若离。
朝廷给好处，他们就拿着。
朝廷想调遣军队收取赋税，他们就哭穷装死。
一旦逼得紧了，他们转头就投靠了仙盟。
朝廷对此也毫无办法。
这些年来，朝廷为了加强统治，只能大肆分封诸侯。
但这种方式，也更加弱化了中央集权，只能算是饮鸩止渴，治标不治本。！