活，就是把这些奴隶放掉，他们也会主动回到坞堡中。
另外便是要求地契、房契等大宗不动产交易，必须在市政中确定的契约，才能拥有“产权”，否则，朝廷有权不承认，并且有拆除征收的权利，这一条可以了解土地兼并的情况，并且能没收隐藏的土地。
这一条引起了不少反对，因为他们都知道朝廷的厉害，这多一道程序，官府能盘剥的事情就太多了。
这时崔曜出马，他和这些乡老们深入交流，表示这些土地主要针对新开垦的土地，如果不愿意申报，私自藏匿的土地，将来土地开垦时，很可能会进入新开垦的土地范围，被别人申报了，那就不是自己的了。
各地乡老人代表的基本都是本地乡人的利益，在权衡之后，最后同意了这个要求，但也要求，新开垦的土地必须明确定多少久的免赋时间——他们很多人已经准备的把旧土地当成新地申报，从而获得三年的免赋时间。
另外便是对各地小规模放贷的规定，规定了最高利率，超过这个利率的朝廷不承认，因此产生的逼债纠纷，朝廷也不会袒护。
这一条倒是很容易就过了，在他们看来，追债这事，一向都是债主的事情，收不回来，是自己没本事，怎么也扯不到朝廷去，他们其实也不愿意把人逼死，毕竟人死了债消了，那才是真的血本无归了。
还有每岁船税，这些钱每年应该定多少，还有维护各自河口的治安等事，都是细碎但又关系到诸人利益的事情。
很多乡